Investigation of state procurement law and amendments necessary to make it consistent with the World Bank proctices
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, İnşaat Mühendisliği Bölümü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 1998
Tezin Dili: İngilizce
Öğrenci: ÇAĞLAR SÜRÜCÜ
Danışman: MUSTAFA TALAT BİRGÖNÜL
Özet:Kamu kuruluşlarının hemen hepsi, bütün alımları için (yapım, mal veya müşavirlik hizmetleri) Devlet İhale Kanunu'nun gerekli şartlarını yerine getirmek durumundadır. Aynı zamanda, bir çok kamu alımları, Dünya Bankası finansmanıyla gerçekleşmektedir. Dünya Bankası bu kredileri sağlarken, amacına uygun olarak verilmesini kontrol etmek ister, bu yüzden de kapsamlı kurallar geliştirmiştir. Banka'ya göre, bu krediler yalnızca ekonomiyi ve verimliliği düşünerek verilmelidir ve politik ve ekonomi ile ilgisi olmayan etkiler göz önüne alınmamalıdır. Dünya Bankası kredisi kullanmak isteyen Kamu kuruluşları, Dünya Bankası yöntemlerine göre alımlarını yapmak durumundadırlar. Bu yüzden, Devlet ihaleKanunu ve Dünya Bankası yöntemleri birbirleriyle çelişmemelidirler, ancak maalesef çelişen noktalar bulunmaktadır. Tezin amacı, bu iki alım metodu arasındaki çelişen noktaların tespiti, bu konulardaki en iyi yaklaşımların tartışılması ve Türk Kanununda yapılabilecek gelişmelerin ortaya çıkartılmasıdır. Tezin analiz kısmının ilk bölümünde Devlet İhale Kanunu ana hatlarıyla incelenmiştir. İkinci bölümde ise, iki uygulamadaki çelişkiler, ilgili dokümanların karşılaştırılması ve Dünya Bankası finansmanlı projelerin idarecileri, müteahhitleri, Dünya Bankası proje uzmanları ve Maliye Bakanlığı İhaleler Dairesi Başkanlığı uzmanlarıyla yapılan mülakatlarla ortaya çıkartılmıştır. Gerçekleştirilen tez çalışması sonucunda, iki ihale yöntemi arasında yirmi altı adet uyuşmayan konu bulunmuştur. Bu konularda iki yaklaşım da incelenmiş, kuvvetli ve zayıf yanları tartışılmıştır. Bulunan sonuçlara göre, bu uyuşmayan konularda Dünya Bankasının yaklaşımı daha verimli ve akılcı çözümler bulmaktadır. Bu konularda Devlet İhale Kanunu'nun, Dünya Bankası yöntemleri kadar verimli ve adil yaklaşımlarda bulunamadığı gözlenmiştir. Bu sebeplerden dolayı, Devlet İhale Kanunu'nun Dünya standartlarına uygun, adil, verimli ve akılcı bir kanun olabilmesi için bulunan yirmi altı konuda düzeltmeler yapılması teklif edilmiştir.